各區(qū)縣（市）發(fā)改局、財(cái)政局，開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局，市直有關(guān)單位：

         為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和有關(guān)工作目標(biāo)，鼓勵(lì)我市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2019〕138號(hào)）、寧波市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)寧波市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》（甬政辦發(fā)〔2017〕82號(hào)）等文件精神，規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金使用和管理，提高資金使用效益，我們制定了《寧波市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金使用管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                寧波市能源局                   寧波市財(cái)政局

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          2021年7月21日



寧波市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金使用管理實(shí)施細(xì)則

 

第一章 總  則

         第一條  為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和有關(guān)工作目標(biāo)，鼓勵(lì)我市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2019〕138號(hào)）、寧波市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)寧波市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》（甬政辦發(fā)〔2017〕82號(hào)）等文件精神，規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金（以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)補(bǔ)資金）使用和管理，提高獎(jiǎng)資金使用效益，制定本實(shí)施細(xì)則。

         第二條  本實(shí)施細(xì)則所稱電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施是指為新能源電動(dòng)汽車（包括電動(dòng)乘用車、客車、貨車、專用車、公交車和超級(jí)電容公交車等各類電動(dòng)汽車）提供電能補(bǔ)給的各類充電設(shè)施和換電設(shè)施，是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施。

         第三條  本實(shí)施細(xì)則所稱獎(jiǎng)補(bǔ)資金由國(guó)家充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金和市級(jí)財(cái)政預(yù)算資金組成。資金專項(xiàng)用于引導(dǎo)支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、改造升級(jí)以及充電設(shè)施數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)市級(jí)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)平臺(tái)）建設(shè)運(yùn)營(yíng)等相關(guān)領(lǐng)域。

        國(guó)家充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金是指中央財(cái)政分配下達(dá)用于兌現(xiàn)我市已建成投運(yùn)的公用和專用充電設(shè)施設(shè)備投資獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金；市級(jí)財(cái)政資金是指市財(cái)政一般公共預(yù)算安排的納入市能源局部門(mén)預(yù)算管理，用于支持我市公用充電設(shè)施設(shè)備運(yùn)營(yíng)度電獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼與市級(jí)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)維護(hù)的市新能源電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

         第四條  本實(shí)施細(xì)則所稱市級(jí)平臺(tái)是指按照政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和互聯(lián)互通的要求建設(shè)運(yùn)行的公益性的市級(jí)充電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)平臺(tái)）。

         第五條  獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政局會(huì)同市能源局共同負(fù)責(zé)管理，按照分工各司其職、各負(fù)其責(zé)。

         市能源局牽頭制定充電設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃、組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)和管理、開(kāi)展項(xiàng)目核查、進(jìn)行項(xiàng)目認(rèn)定，提出資金分配建議，負(fù)責(zé)建立健全預(yù)算績(jī)效管理制度，提出資金使用績(jī)效目標(biāo)，每年對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排的項(xiàng)目組織績(jī)效自評(píng)并將自評(píng)結(jié)果報(bào)送市財(cái)政局，評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的重要參考。

         市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算的編制和執(zhí)行，做好資金撥付下達(dá)和預(yù)算監(jiān)管工作。

         第六條  獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式，按照項(xiàng)目法分配。遵循公開(kāi)、公正、規(guī)范、績(jī)效的原則，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。

第二章  獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象與條件

         第七條  獎(jiǎng)補(bǔ)資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼對(duì)象為在寧波市登記注冊(cè)成立的充電設(shè)施的投資建設(shè)單位（所有權(quán)單位）在本市轄區(qū)內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的充電基礎(chǔ)設(shè)施。其中，中央財(cái)政分配下達(dá)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金用于兌現(xiàn)2020年底前已建成投運(yùn)的公用和專用充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)投資獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼；市級(jí)財(cái)政資金專項(xiàng)用于我市公用充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備運(yùn)營(yíng)度電獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、支持市級(jí)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

         第八條 申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，應(yīng)符合以下條件：

          （一）標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、維護(hù)管理符合國(guó)家、省和市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和管理要求。

          （二）開(kāi)放共享。按國(guó)家、省和市相關(guān)要求實(shí)現(xiàn)充電數(shù)據(jù)共享。

          （三）承擔(dān)公用、專用充電服務(wù)，且承諾服務(wù)期3年以上。

          （四）電能可計(jì)量。

          （五）支付方式具有通用性，具備手機(jī)、銀聯(lián)卡等第三方支付功能，可實(shí)現(xiàn)刷卡或掃碼便捷支付。

          （六）充電設(shè)施經(jīng)核查檢測(cè)合格，充電設(shè)施數(shù)據(jù)接入充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)平臺(tái)和市級(jí)平臺(tái)。

         第九條  以下充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，不屬于本實(shí)施細(xì)則獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的項(xiàng)目范圍：

         市住建局2017年5月1日起施行《寧波市民用建筑電動(dòng)汽車充電設(shè)施和充電設(shè)備配置與設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》（2017甬DX-05，現(xiàn)更新為《寧波市民用建筑電動(dòng)汽車充電設(shè)施和充電設(shè)備技術(shù)規(guī)定》甬DX/JS008-2020），對(duì)于寧波市域內(nèi)新建各類民用建筑的電動(dòng)汽車充電設(shè)施設(shè)備配建指標(biāo)內(nèi)的充電設(shè)施不予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

         第十條  申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備以投資建設(shè)單位為主體進(jìn)行申報(bào)（也可委托托管運(yùn)營(yíng)單位代為申報(bào)），單個(gè)申報(bào)企業(yè)單位充電設(shè)施設(shè)備總功率不少于200千瓦。

         第十一條  獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持的市級(jí)平臺(tái)，應(yīng)符合以下條件要求：

        （一）具備公共政策支持服務(wù)能力，為政府部門(mén)實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)管、制定財(cái)政政策等提供服務(wù)和支撐。

        （二）具備公共服務(wù)能力，向社會(huì)公眾發(fā)布全市電動(dòng)汽車充電設(shè)施信息，為社會(huì)公眾提供便捷的充電設(shè)施信息查詢服務(wù)。

        （三）具備平臺(tái)軟硬件開(kāi)發(fā)能力，負(fù)責(zé)制訂平臺(tái)對(duì)接數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有效整合不同企業(yè)平臺(tái)的充電服務(wù)信息資源，促進(jìn)不同企業(yè)平臺(tái)之間的互聯(lián)互通。

        （四）承擔(dān)充電設(shè)施核查工作，承擔(dān)各企業(yè)平臺(tái)的接入和向市級(jí)相關(guān)平臺(tái)和上級(jí)平臺(tái)接入工作，并對(duì)市級(jí)平臺(tái)和數(shù)據(jù)信息安全負(fù)責(zé)。

第三章   獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

         第十二條  國(guó)家充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金按照中央財(cái)政規(guī)定的資金分配原則要求和指定用途安排使用，對(duì)2020年底前已建成投運(yùn)的充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)投資兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。其中：2016年期間建成投運(yùn)的充電設(shè)施設(shè)備投資獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（基準(zhǔn)）為：直流快充樁不高于600元/千瓦、交流慢充樁不高于300元/千瓦；對(duì)于在居住小區(qū)建設(shè)并服務(wù)居民的有序充電模式的交流充電樁參照直流快充樁標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對(duì)于換電站按照裝機(jī)功率參照直流快充樁標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對(duì)于采用智能負(fù)荷分配的充電設(shè)施設(shè)備，以該充電站充電設(shè)備最大同時(shí)可充功率為計(jì)算依據(jù)。以后年度獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上逐年退坡15個(gè)百分點(diǎn)，即2017年、2018年、2019年、2020年建成投運(yùn)的充電設(shè)施設(shè)備投資獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為不高于2016年基準(zhǔn)的85%、70%、55%、40%。

         該部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金以國(guó)家充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)分配下達(dá)到我市的資金為限，在可用額度內(nèi)統(tǒng)籌安排使用，各年度根據(jù)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金到位情況階段平衡。年度補(bǔ)助資金總額超過(guò)中央資金預(yù)算指標(biāo)的，獎(jiǎng)補(bǔ)金額按照差額同比例核減。

         第十三條 對(duì)接入市級(jí)平臺(tái)的公用充電設(shè)施（不含電動(dòng)公交專用充電設(shè)施，下同），自2021年1月1日起至2022年12月31日止，按照不超過(guò)0.2元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)度電獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼；其中，年度運(yùn)營(yíng)度電獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼執(zhí)行時(shí)已享受過(guò)國(guó)家充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的，按照不超過(guò)0.16元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)度電獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

         第十四條 通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，安排一定數(shù)額獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持市級(jí)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)，開(kāi)展與各充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位及市級(jí)新能源車輛監(jiān)管等市級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)接入和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)信息安全保護(hù)、數(shù)據(jù)信息處理分析報(bào)告、獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)材料初步審核、充電設(shè)施核查、為公眾提供充電設(shè)施信息查詢等公共服務(wù)。

第四章  申報(bào)程序

         第十五條  申報(bào)程序。由市能源局根據(jù)年度工作安排以及中央資金下達(dá)到位情況，公開(kāi)發(fā)布申報(bào)通知，明確具體申報(bào)要求，申報(bào)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市能源局提出申請(qǐng)，報(bào)送有關(guān)材料。

         第十六條  市能源局組織開(kāi)展對(duì)相關(guān)申報(bào)材料審評(píng)工作，必要時(shí)可以委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察審計(jì)。根據(jù)審評(píng)結(jié)果，市能源局提出獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象及資金分配方案，報(bào)經(jīng)市財(cái)政局審核確認(rèn)后，在寧波市政府信息公開(kāi)網(wǎng)向社會(huì)公示5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議后，由市財(cái)政局會(huì)同市能源局下達(dá)資金撥付文件，根據(jù)資金撥付程序撥付兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第五章  績(jī)效監(jiān)管

         第十七條 市財(cái)政局會(huì)同市能源局按要求實(shí)施預(yù)算績(jī)效監(jiān)控，市能源局是實(shí)施預(yù)算績(jī)效監(jiān)控主體，重點(diǎn)監(jiān)控獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用是否符合預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行與預(yù)期目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以糾正。

         第十八條  申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任，自覺(jué)接受監(jiān)管和檢查。對(duì)于采用虛假信息、騙取財(cái)政資金的行為，一經(jīng)查實(shí)，追回違反規(guī)定使用、騙取的資金，同時(shí)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法規(guī)進(jìn)行查處，并納入信用體系，構(gòu)成違法或犯罪的，移送相關(guān)部門(mén)依法處理。

第六章 附則

         第十九條  本實(shí)施細(xì)則由市能源局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

         第二十條  本實(shí)施細(xì)則自2021年1月1日起施行。執(zhí)行期滿后，根據(jù)國(guó)家政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及績(jī)效情況，研究確定是否繼續(xù)實(shí)施。

         第二十一條  鼓勵(lì)有條件的區(qū)（縣）市出臺(tái)充電設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)支持政策。